央廣網北京9月16日消息 由國家新聞出版廣電總局主辦、中央人民廣播電臺承辦的“2014中國應急廣播大會”今天在北京召開。以下是中國傳媒大學教授、博士生導師鄧炘炘發言,闡述應急廣播應首先從針對重大自然災害的建設目標做起。
  在國內一般性的應急廣播規條、操作預案和社會討論中,應對突發重大自然災害和應對突發社會緊急事件的傳播運行,通常被放在一起考慮和部署,並作為應急廣播同等重要的任務。這一處理的思維和方式有很大的混淆性。從可行性的角度來看,應急廣播建設最好分步驟分階段逐步實現並且完善;而應對突發自然災害的應急廣播應是該體系建設的第一階段和優先落實。
  原因是,突發自然災害的性質及啟動相關應急廣播的臨界點都比較單一,比較容易掌控和操作。更為重要的是,針對自然災害的應急廣播是局部共性信息的及時擴散,是協同實地抗災救助的組成部分。這種應急傳播是針對有關局部地區的一對多的大眾傳播,功能定位明確,範圍清晰,傳播共識性高,具有高度的一致性、整合性,傳播實效接近最大化。而突發重大社會事件發生時的社會環境和信息環境相對複雜,各種信息和信源立場往往對立與競爭,傳播指向和傳播目的經常具有很大的離散性。因此,國家應急廣播系統首先從應對突發重大自然災害的階段性目標做起,具有實在的可行性和務實性。  (原標題:鄧炘炘:應急廣播首先應從針對重大自然災害建設目標做起)
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